摘要:雖然,2021年9月24日,央行等10部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》,通知強(qiáng)調(diào)了虛擬貨幣交易的潛在風(fēng)險(xiǎn),否定了虛擬貨幣交易的合法性,但是其中第二點(diǎn)載明,虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)涵括了法定貨幣與虛擬貨幣、虛擬貨幣之間的兌換,基本覆蓋了發(fā)幣行為、交易行為、衍生品投資等。...
導(dǎo)讀:目前,司法實(shí)務(wù)中:很多辦案單位,尤其是偵查機(jī)關(guān),面對(duì)虛擬幣交易的案件,很多辦案人員第一印象就是說:炒幣不是犯法的嗎?你問他,哪個(gè)法律依據(jù)說炒幣是犯法的,他說2021年人民銀行不是頒布了什么“924”的文件禁止虛擬幣交易嗎?所以,偵查機(jī)關(guān)得出來的結(jié)論就是——“你炒幣,我拘留你,沒啥問題呀?”針對(duì)這種錯(cuò)誤地理解法律規(guī)定,進(jìn)而讓很多在不存在贓款交易的情形下,單純個(gè)人買賣虛擬貨幣的人,白白蒙受37天的“看守所之災(zāi)”。這里我們來系統(tǒng)的解釋一下相關(guān)問題。
一、都有哪些法律文件,提及到虛擬幣交易?
第一、根據(jù)2013年12月3日,央行等五部委發(fā)布的《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)明確規(guī)定比特幣為一種特定的虛擬商品,因此比特幣具有應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。USDT作為穩(wěn)定幣,是比特幣等主流虛擬貨幣價(jià)值/價(jià)格表現(xiàn)的錨定對(duì)象,也應(yīng)當(dāng)受到法律的同等保護(hù);
第二、根據(jù)2017年9月4日,央行等七部委發(fā)布的《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》(以下簡(jiǎn)稱“94公告”)中規(guī)定:“任何組織和個(gè)人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動(dòng)”,可知“94公告”并沒有禁止個(gè)人持有、買賣虛擬貨幣(包括泰達(dá)幣USDT);
第三、根據(jù)2021年9月24日,央行等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知(銀發(fā)〔2021〕237號(hào))》(以下簡(jiǎn)稱“924通知”)第一條第二項(xiàng)再次明確規(guī)定,如果虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)行為涉嫌非法發(fā)售代幣票券、擅自公開發(fā)行證券、非法集資等非法金融活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,同時(shí)第一條第四項(xiàng)明確規(guī)定,個(gè)人投資交易虛擬貨幣損失自擔(dān)。
此外,“924通知”、“94公告”和2013年“通知”均屬于規(guī)范性文件,效力層級(jí)上不是法律、不是行政法規(guī)、司法解釋,不是公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件直接援用的法律依據(jù)。而且“924通知”并沒有否定“94公告”和2013年“通知”的法律效力。因此,在我國(guó)現(xiàn)行監(jiān)管政策下,個(gè)人交易虛擬貨幣并不違反我國(guó)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
二、虛擬幣容易引發(fā)其他犯罪,但交易本身并不是犯罪
眾所周知:源頭的發(fā)幣容易引發(fā)非法集資的刑事犯罪問題;虛擬幣交易所容易引發(fā)非法經(jīng)營(yíng)的犯罪問題;虛擬貨幣項(xiàng)目方的營(yíng)銷方式容易引發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷犯罪的問題;虛擬幣的承兌商容易引發(fā)洗錢和銷贓的犯罪問題;但是,在不討論交易存在贓款的情形下,單純的虛擬幣交易本身,是不是刑事犯罪的問題,很多偵查機(jī)關(guān)在辦理虛擬幣案件之初,也有類似的疑問:
判斷一個(gè)行為是否構(gòu)成犯罪,那么首先需要明確該種行為是否違反了相應(yīng)的法律,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第3條規(guī)定,法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處刑。此處的法律應(yīng)從狹義上理解為僅指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律,但是當(dāng)前我國(guó)并沒有明確的法律規(guī)定買賣虛擬貨幣涉嫌刑事犯罪。
且,在2021年9月24日之前,我國(guó)并未禁止虛擬貨幣買賣業(yè)務(wù),并且出臺(tái)的《關(guān)于防范虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》、《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》等文件,雖然否定了虛擬貨幣作為貨幣的法律地位,但上述規(guī)定并未對(duì)其作為商品的財(cái)產(chǎn)屬性予以否認(rèn),我國(guó)法律、行政法規(guī)亦并未禁止虛擬貨幣的持有和交易?!蛾P(guān)于防范虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》中更提及,“從性質(zhì)上看,虛擬貨幣應(yīng)當(dāng)是一種特定的虛擬商品”。
這肯定了,將虛擬貨幣作為虛擬商品進(jìn)行交易的合法性。在此期間,諸如上海市第一中級(jí)人民法院審理的“閆向東等與李圣艷等財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛二審案件”、北京海淀區(qū)人民法院審理的“馮亦然與北京樂酷達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合同糾紛一審案件”。此外,還有杭州互聯(lián)網(wǎng)法院等法院皆一致認(rèn)為:中國(guó)人民銀行等部委曾發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》、《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》等文件,雖然否定了此類“虛擬貨幣”作為貨幣的法律地位,但上述規(guī)定并未對(duì)其作為商品的財(cái)產(chǎn)屬性予以否認(rèn),因此,數(shù)字貨幣具備虛擬財(cái)產(chǎn)、虛擬商品的屬性,應(yīng)受到法律的保護(hù)。個(gè)人進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)?shù)靡员Wo(hù),虛擬貨幣交易的行為并不違法。
雖然,2021年9月24日,央行等10部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》,通知強(qiáng)調(diào)了虛擬貨幣交易的潛在風(fēng)險(xiǎn),否定了虛擬貨幣交易的合法性,但是其中第二點(diǎn)載明,虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)涵括了法定貨幣與虛擬貨幣、虛擬貨幣之間的兌換,基本覆蓋了發(fā)幣行為、交易行為、衍生品投資等。很多人疑惑,是不是意味著虛擬貨幣投資或者交易行為都是非法的呢?
其實(shí),第二點(diǎn)有個(gè)很關(guān)鍵的詞“業(yè)務(wù)”。也就是說,這一條規(guī)定針對(duì)的是虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng),而不是個(gè)人活動(dòng)。既然是業(yè)務(wù)活動(dòng),那就是個(gè)人或機(jī)構(gòu)以營(yíng)利為目的的商業(yè)行為,這類工作一般是有計(jì)劃、持續(xù)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。個(gè)人活動(dòng)則一般是偶然、偶發(fā)的,與商業(yè)行為無關(guān)。所以,個(gè)人持有、買賣虛擬貨幣,只要不是系統(tǒng)性的商業(yè)行為,與其他相關(guān)違法犯罪行為無關(guān),一般不會(huì)被追究什么法律責(zé)任。
三、目前從法律的層面,虛擬幣貨幣交易本身違法的后果頂多是合同無效,投資失敗,不受法律保護(hù)
《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知(銀發(fā)〔2021〕237號(hào))》(以下簡(jiǎn)稱“924通知”)中的第一條第四款:參與虛擬貨幣投資交易活動(dòng)存在法律風(fēng)險(xiǎn)。任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關(guān)衍生品,違背公序良俗的,相關(guān)民事法律行為無效,由此引發(fā)的損失由其自行承擔(dān);
“924通知”很重要的一個(gè)作用就是解釋了什么是“公序良俗”,雖然在一個(gè)規(guī)范性文件這個(gè)層面上討論“公序良俗”的問題,是不是符合《立法法》的精神,存在很大的爭(zhēng)議。但是,目前司法機(jī)關(guān)看到這個(gè)規(guī)定如獲至寶,已經(jīng)普遍適用起來,似乎成為不可阻擋的趨勢(shì)。畢竟,早年還有一些法院直接援引“94公告”直接任何買賣虛擬貨幣的合同是無效的。但是,顯然有違《民法典》的規(guī)定,畢竟,《民法典》明確說了,合同無效的情形,一定是我《民法典》里面寫到的情形,才算數(shù),其他的一概不作數(shù)。這里面就不得不說的兩種情形就是:
1、《民法典》第一百五十三條第一款規(guī)定:“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效”。所以,以“94公告、924通知”作為認(rèn)定虛擬幣買賣合同無效的理由,顯然違法這一條。因?yàn)椤?4公告、924通知”不屬于法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定;
2、《民法典》第153條第2款規(guī)定,違背公序良俗的民事法律行為無效。學(xué)理上簡(jiǎn)稱“背俗無效”。
所以,自從2021年“924通知”頒布出來,很多虛擬幣買賣糾紛,比如打了錢,不給幣的;打了幣不給錢的;把幣打錯(cuò)了地址的;把幣多達(dá)了一個(gè)0的;委托被人賣幣不還的;代為炒幣賺錢不分的,甚至ICO代投募幣不發(fā)項(xiàng)目代幣的,等等糾紛,法院就可以一股腦的引用“924通知”第一條第四款:任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關(guān)衍生品,違背公序良俗的,相關(guān)民事法律行為無效,由此引發(fā)的損失由其自行承擔(dān);
綜上所述:也就是講了這么多,本質(zhì)上從全國(guó)人大制定的《法律》層面上,無論是《民法典》還是《刑法典》,都沒有專門討論虛擬幣交易行為的本身是不是違法民法,還是刑事犯罪的問題。至多就是:虛擬幣交易可能套用公序良俗的條款,最終判決這個(gè)合同無效。從而,使得投資虛擬幣的用戶不受法律保護(hù)。
但是,又不得不說:如果《民法典》一味的不保護(hù)虛擬貨幣的買賣行為本身,又會(huì)導(dǎo)致社會(huì)產(chǎn)生很多故意借幣不還、委托炒幣賺錢不還的這些“幣圈老賴”,進(jìn)而引發(fā)很多居心不良、無端獲益的違背社會(huì)公平正義的現(xiàn)象發(fā)生。這也是法院不愿意看到的,所以,即使在“924通知”之后,也不是所有的法院都認(rèn)為虛擬幣投資合同是無效的,另外,即使認(rèn)定虛擬幣的合同是無效的,那么,并不是判定“合同無效,駁回原告訴訟請(qǐng)求”,而是,合同無效了,你被告該還原告幣的,還是照樣還。
所以,在當(dāng)前的法律框架下,個(gè)人單純持有、買賣虛擬貨幣行為的本身并不觸犯刑事犯罪。